Самозанятые на маркетплейсах и агрегаторах услуг: что поменяет законопроект Минэкономразвития

Маркетплейсы, сервисы доставки, онлайн-платформы для записи к психологу или поиска репетитора, приложения с няней по требованию — все они стали неотъемлемой частью цифровой экономики. Сегодня вы можете выбрать специалиста «по кнопке», заказать услугу за пару минут и оплатить в том же окне. За всем этим удобством стоит сложная система взаимодействий между платформой, исполнителями и пользователями.

Именно такую схему — агрегаторы и цифровые платформы — и должен впервые системно регулировать новый законопроект о платформенной экономике, разработанный Минэкономразвития. Он затрагивает всех участников: операторов платформ (например, Ozon, Яндекс, Skyeng), партнеров-исполнителей (юридические лица, ИП и самозанятые) и пользователей (тех, кто покупает или получает услуги).

Почему это важно

До недавнего времени регулирование платформенной занятости оставалось фрагментарным. Были пробелы в части:

• статуса самозанятых на платформах;
• обязательств агрегаторов перед пользователями и исполнителями;
• ответственности за недобросовестные предложения и опасные товары.

А между тем самозанятых в стране более 12 миллионов, и многие из них — активные участники платформенного бизнеса: водители такси, курьеры, мастера, преподаватели. Их вклад в экономику велик, но юридически они часто «вне системы».

И вот, в марте 2025 года Минэкономразвития внесло в Правительство России законопроект, над которым работали более года. Анонсы появились еще весной 2024-го, но для идеальной доработки законопроекта с учетом более чем двухсот предложений потребовался еще год. И вот, уже с сентября 2025 года правила игры могут существенно измениться. Давайте разберемся, как именно.

Что нового в деятельности агрегаторов и маркетплейсов

Проект закона «О платформенной экономике в Российской Федерации» вводит базовую терминологию. Согласно ст. 2, закреплены будут следующие понятия: 

• Оператор платформы — юрлицо или ИП, владеющее платформой (например, Ozon, Profi, Ясно);
• Партнер — продавец или исполнитель, может быть юрлицом, ИП или самозанятым;
• Пользователь — конечный покупатель или заказчик услуги.

Теперь это не просто бытовые термины, а правовые категории, что важно для определения ответственности и порядка взаимодействия.

Ст. 4 предусматривает создание реестра агрегаторов,  вести его будет уполномоченный кабмином орган. А ст. 5 обязывает оператора проверять партнеров через госреестры и ЕСИА: например, на предмет благонадежности или допуска к видам деятельности. 

Эти меры направлены на защиту потребителей от «теневых» продавцов, некачественных товаров и услуг.

Вторая глава законопроекта посвящена работе торговых платформ. Для маркетплейсов, таких как Wildberries или Ozon, установлены требования по:

• маркировке товаров;
• проверке соответствия обязательным требованиям;
• механизму возвратов и споров прямо через платформу.

Но самая важная часть законопроекта для нас — это третья глава. Именно в ней раскрыто все самое главное о регулировании работы агрегаторов с самозанятыми. 

Услуги и самозанятые на маркетплейсах: ключ к реформе

Третья глава законопроекта закрепляет статус самозанятых: не трудовой, а гражданско-правовой. Это ключевой пункт: отношения между платформой и исполнителем (самозанятым или ИП) не признаются трудовыми, если соблюдены условия.

Алексей Неживой, руководитель оперштаба профсоюза «Новый труд», в комментарии для «Российской газеты» отметил :
«Это важно, чтобы исключить спекуляции с переквалификацией. Но если платформа злоупотребляет — например, навязывает график и KPI, — это уже повод для трудового иска. Законопроект дает рамки, но нужен контроль за их соблюдением».

Платформы должны будут удостовериться, что:

• самозанятый не находился в трудовых отношениях с заказчиком услуг последние 2 года;
• взаимодействие оформлено договором, условия которого прозрачны и доступны.

Если вы запускаете платформу с участием самозанятых или хотите привлечь их в уже работающий агрегатор, воспользуйтесь платформой WinWork — поможем все оформить правильно, включая API-интеграции, шаблоны договоров и проверку партнеров по всем критериям законопроекта.

П. 8 ст. 16 законопроекта вводит целый набор требований к оператору:

• проверять информацию о партнере;
• контролировать соблюдение условий, если они установлены законом или договором;
• сохранять данные об исполнении обязательств;
• обеспечивать цифровую систему досудебного урегулирования споров.

Каждое из этих требований — дополнительная нагрузка на платформу, но и шаг к прозрачности.

Что еще есть в законе?

Конечно, в законопроекте освещаются и другие аспекты работы агрегатором. Глава 4 закрепляет правила обработки данных, ответственность и взаимодействие с госорганами, глава 5 устанавливает переходные положения. В приложениях к проекту приведены шаблоны договоров, определения, механизмы проверки.

Алексей Неживой, руководитель оперштаба профсоюза «Новый труд»:
«Важно, что в законопроекте сохранили гибкость. Но есть риски — например, если платформа будет перекладывать все обязанности на исполнителя. Это нужно отрегулировать подзаконными актами».

Законопроект о платформенной экономике — один из самых обсуждаемых актов 2025 года. Он действительно способен изменить рынок: как для крупных агрегаторов, так и для самозанятых. Новый закон может вступить в силу уже в сентябре, а значит — готовиться нужно уже сейчас.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить разборы, обновления и инструкции по переходу на новые правила работы.